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2014/01/29

ボリビア:TIPNISの動きの確認

記事としてまとまっているものではないのですが、とりあえず現状を把握し直すために整理した情報です。ガルシア・リネラ副大統領が、TIPNISの道路建設の戦略的な意味について何度も発言しているのが気になりました。

主目的は国家統合、多民族国家である多様性より、国家の地理的・経済的統合が必要だと強く思っていることがわかります。

イシボロ・セクレ先住民族テリトリー自然保護区(Territorio Indigena y Parque Nacional Isiboro Secure, TIPNIS)を分断する道路建設とそれに対する反対運動について、2012年初頭までこのブログでも取り上げてきました。
http://cade.cocolog-nifty.com/ao/2012/02/tipnis-35e1.html

それ以後の動きを整理しておきたいと思います。

2012年2月7日:ガルシア・リネラ副大統領:「TIPNISで動員されていたのは他の地区のリーダーたちであり、環境NGOやUSAIDの支援を受けていたのだ・・・アマゾンと高地を直接結ぶことで、サンタクルスのオルガルキーの支配を抜け出して、直接高地と低地の資源を結びつけることができる。」

El pueblo boliviano vive la mayor revolución social
http://www.jornada.unam.mx/2012/02/07/politica/002e1pol

-2012年4月:道路建設を受注していたブラジル企業OASとの契約破棄についてモラレス大統領言及

http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2012041008

-2012年7月29日:ボリビア政府による協議プロセスの開始。12月6日まで実施。

-2012年11月29日~2012年12月14日:カトリック教会、ボリビア人権会議(APDHB)、国際人権連盟(FIDH)による協議プロセスの検証のための調査。36コミュニティの報告。30コミュニティが道路建設に反対。
http://www.cedib.org/documentos/consulta-tipnis-compendio-de-informes/

Verificación de la consulta en el TIPNIS (APDHB, Caritas, FIDH)
http://www.territoriosenresistencia.org/noticias/verificacion-de-la-consulta-en-el-tipnis-apdhb-caritas-fidh

-2012年12月27日:ガルシア・リネラ副大統領、海外からの融資を得るまで道路建設を再開することはないと表明
http://www.eldeber.com.bo/gobierno-descarta-carretera-por-el-tipnis-hasta-conseguir-financiamiento/121227163533

-2013年1月6日:選挙管理委員会が協議の報告書公開
http://www.oep.org.bo/oep/tipnis_consulta.aspx

選挙管理委員会は協議の実施プロセス支援と監視の役割を担っていた。

-2013年1月:契約破棄に関連するボリビア政府のブラジル企業OASへの補償金額が確定。この契約はブラジル社会開発銀行が融資を行う予定であった。
http://www.la-razon.com/nacional/Bolivia-OAS-indemnizacion-cancelacion-TIPNIS_0_1765023553.html

-2013年3月15日:米州人権機構での公聴会(Video)

http://www.youtube.com/watch?v=mapm_YD3RRc 
RD5 - Situation of Human Rights of the Indigenous Peoples Inhabiting Indigenous Territory in the National Park Isiboro Sécure (TIPNIS) in Bolivia

Indígenas del TIPNIS denunciaron ante la CIDH que el Estado actúa de mala fe, con presiones y desinformando
http://otramerica.com/radar/indigenas-tipnis-denunciaron-ante-la-cidh-estado-actua-mala-fe-presiones-desinformando/2868

-2013年4月2日:公共事業・サービス・住居省、議会に最終報告書提出

※http://www.oopp.gob.bo/index.php/informacion_institucional/INFORME-FINAL-TIPNIS,851.html

協議を受けたコミュニティの80%が道路建設を受け入れ、82%が法180号で定められた「触れてはいけない」という定義を拒否

-2013年6月27日:ガルシア・リネラ副大統領:「今後、20年、50年100年間はTIPNISに道路を作ることはない」と表明(しかしそうとは聞こえない。積極的に動いていくのではないだろうか。既に「事前協議」を手に入れている。)参考3)

-2013年9月21日:ガルシア・リネラ副大統領:TIPNISの道路は分離主義に終止符を打ち、国家統合をすすめるもの

Álvaro García Linera: Carretera por el TIPNIS pondrá fin a pretensiones separatistas y consolidará la unidad
http://www.fmbolivia.tv/alvaro-garcia-linera-carretera-por-el-tipnis-pondra-fin-a-pretensiones-separatistas-y-consolidara-la-unidad/

-2013年9月25日:2年前の先住民族行進弾圧における責任者の処罰は行われていない。
http://www.somossur.net/bolivia/economia/no-a-la-carretera-por-el-tipnis/1273-chaparina-a-dos-anos-730-dias-de-impunidad.html

-2013年1月:先住民族組織は、TIPNISの道路建設に中国の資金が入るのではないかと懸念を表明

<参考>

(1)道路建設に反対する先住民族運動などの情報

Somos Sur
http://www.somossur.net/bolivia/economia/no-a-la-carretera-por-el-tipnis.html

Territorio y Resitencia
http://www.territoriosenresistencia.org/

Fundacion Tierraのニュース集約サイト
http://www.ftierra.org/index.php?option=com_content&view=category&id=174:tipnis&Itemid=242&layout=default

(2)先住民族組織による「事前協議」の問題点

1.「事前」協議ではなかった

2.自由ではなかった。協議の前に、贈り物があったり、プロジェクトの提供話があったりした。道路建設を拒否したケースでは引き渡した贈り物を取り上げたり、学校建設を中止した。

3.良心に基づいたものではなかった。「intangubilidad」の説明において、狩猟も漁猟も、薪を捕ることも許されなくなると説明

4.情報提供がなかった: 道路建設に関する社会・環境影響評価を提示されることもなく、単に「エコロジカルな道路」の写真として、森の下のトンネルや樹上を通る道路のモンタージュ写真が見せられた

5. 適切な手続きでは行われていない。コミュニティの正統な評議会が開催されない、伝統的権威が参加していない

La “CONSULTA PREVIA” en opinión de los pueblos indígenas (2013/12)
http://www.somossur.net/bolivia/economia/no-a-la-carretera-por-el-tipnis/1317-la-consulta-previa-en-opinion-de-los-pueblos-indigenas.html

(3)アルバロ・ガルシア・リネラ副大統領の発言関連

・El pueblo boliviano vive la mayor revolución social
http://www.jornada.unam.mx/2012/02/07/politica/002e1pol

・Conferencia de Álvaro García Linera en el Centro Cultural
http://www.youtube.com/watch?v=JmpPmrwc4ys
http://www.youtube.com/watch?v=bhn91kXI4To

・García dijo que vía por el TIPNIS no va más, si se hace será en 20 ó 100 años
http://erbol.com.bo/noticia/politica/03012014/garcia_dijo_que_por_el_tipnis_no_va_mas_si_se_hace_sera_en_20_o_100_anos#sthash.ZlFitFuc.dpuf

・El Vicepresidente descarta carretera por el TIPNIS
http://www.paginasiete.bo/nacional/2014/1/4/vicepresidente-descarta-carretera-tipnis-10441.html

・Para García Linera, la integración es el proceso revolucionario de hoy (2013/7/01)
http://www.diputados.bo/index.php/prensa/ejecutivo/item/517-para-garcia-linera-la-integracion-es-el-proceso-revolucionario-de-hoy

・Álvaro García Linera: Carretera por el TIPNIS pondrá fin a pretensiones separatistas y consolidará la unidad(2013/9/21)

http://www.fmbolivia.tv/alvaro-garcia-linera-carretera-por-el-tipnis-pondra-fin-a-pretensiones-separatistas-y-consolidara-la-unidad/

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