パラグアイ：先住民族に対して農薬散布－大豆生産地の拡大を狙 ったものか

　南米パラグアイのアルト・パラナ県において、１１月６日、アバ・グアラニ
民族のコミュニティに対して、飛行機で農薬散布を行うという事件が発生した。
この地域ではアバ・グアラニ民族と拡大を続ける大豆生産者との間で土地をめ
ぐる争議が続いている。
　この事件に対して既に政府も調査に動いており、報道によると、保健相はこ
の地域の５つのアバ・グアラニ民族のコミュニティに対して、飛行機による農
薬散布が行われ、約２００人が吐き気を催すなど農薬による急性中毒の被害を
受けたと告発。またパラグアイ先住民族庁は、伝統的な土地への権利を要求す
る先住民族を排除するために意図的に大豆生産者が農薬を散布したものである
との見解を表明している。[1]
　国際的な人権擁護組織であるアムネスティ・インターナショナルによると、
事件当日の１１月６日には、当初、先住民族に対する強制的な排除が行われる
予定であったという。しかしその排除命令が無効とされた後、ブラジル系農業
者が、約５０人の男性を伴って、実力行使によって先住民族を土地から排除し
ようとして衝突になったとのことである。その後、軽飛行機により、コミュニ
ティ上空から農薬散布が行われたという。この農薬散布によって、健康被害だ
けではなく、飲料水の水源も汚染されたとのことである。[2]
アムネスティ・インターナショナルでは、今回のアバ・グアラニ民族のケー
スだけではなく、ヤクエ・アシャなど、パラグアイの先住民族が伝統的に利用
してきた土地への権利を認めるように、国際的なキャンペーンを展開している。
[4]
（青西靖夫　2009/11/13)

[1]Indigenas paraguayos afectados por la fumigacion(2009/11/10)
http://www.agencianova.com/nota.asp?n=2009_11_12&id=12743&id_tiponota=8
[2]Paraguay: Comunidades Indigenas se enfrentan a represalias
http://www.amnesty.org/es/library/info/AMR45/049/2009/es
[3] COMUNIDADES INDIGENAS SE ENFRENTAN A SU DESALOJO
http://www.amnesty.org/es/library/asset/AMR45/048/2009/es/70ad9e33-30d9-40e7-ae5d-9406668d6a8f/amr450482009es.html
パラグアイ：「私たちは、私たちの土地を返してほしいだけ」
http://www.amnesty.or.jp/modules/wfsection/article.php?articleid=2547

食料への権利に関する国連特別報告者 種子に関する知的所有権の法的扱いの変更を求める

　国連の食料への権利に関する特別報告者、オリビエ・デ・シューテル（Olivier De Schutter）は、種子政策は、革新と食料保障そして、農業的な多様性を同時に促進するものでなくてはならず、現在の知的所有権制度は、今日の、食料安全保障を促進するためには不十分であると表明。

　国連総会に提出した報告書において、種子企業の支配的立場の悪用や農民には手の届かない不当な価格設定などを避けるためにも、独占禁止法の適用可能性を検討するように求めている。[1]

　またプレスリリースでは次のような内容について言及。　[2]
　「不安定化する気候の中で、種子政策は収量を増加させるだけではなく、難しい環境下で耕作している貧困農民の収入を増加させ、気候変動への対応力を高め、更に作物の遺伝的多様性の喪失を押さえるものでなければならない」。
　「現在の種子へのアクセスは地域的な交換などによるインフォーマルな種子取引と、公的機関に認証された改良種子市場に分かれているが、農業政策の中での軽視、また現行の知的所有権制度が後者を推し進めていることもあり、前者は消滅しつつある。しかしそれぞれの種子取引にはそれぞれの機能があり、異なるニーズに対応するものでり、農民による種子取引も促進されていかなければならない。」
　「過剰な知的所有権の保護が、技術革新のインセンティブどころか障害になりつつあるという懸念を日々聞かされている。公的な科学者にとって遺伝子材料へアクセスすることは日々難しくなり、研究は豊かな国のニーズに向けられている。」
　「小農民に向けた技術革新を進めるために二つの原則がある。一つは参加であり、小農民の経験と科学を結びつけること、そしてもう一つは農業技術改革を全体的なシステムとして改良していくこと。作物の改良だけではなく、生産的そして抵抗力のある農業システムを生み出していくこと。アグロフォレストリーや生物農薬、間作・混作などは大きなポテンシャルを持っている。」

また関連する国際的な運動としては次のサイトを参照ください。
STOP ‘MONSANTOSIZING’ FOOD, SEEDS AND ANIMALS!
　http://www.no-patents-on-seeds.org/index.php?option=com_content&task=view&id=93&Itemid=56
　NEW ALERT: STOPP MONSANTOSIZING !（10/21発信）
　http://www.no-patents-on-seeds.org/index.php?option=com_mkpostman&task=view&Itemid=52&id=27


[1] Report to the General Assembly (main focus: seed policies and the right to food) 2009 A/64/170
http://www2.ohchr.org/english/issues/food/annual.htm
[2] PRESS RELEASE “Current intellectual property rights regime suboptimal for global food security”, according to UN expert on food NEW YORK (21 October 2009)
http://www2.ohchr.org/english/issues/food/docs/GA_press_release_21102009.pdf

アルゼンチンにおける農薬被害について：続報＆コスタリカ

　４月に公表された、除草剤グリフォサートの毒性に関する調査結果に続いて、アルゼンチンの環境問題弁護士協会は最高裁判所に対して、違憲審査を請求し、グリフォサートの毒性について調査が行われるまで、販売・利用を停止することを求めている。更に、防衛省が、貸している土地におけるグリフォサートの利用を禁止したことで、農薬関連企業などの危機感が高まっている。
　こうした中で当該研究を行ったブエノスアイレス大学の研究者、アンドレス・カラスコに対して厳しい圧力が加えられている。農薬関連企業や企業家団体、また一部の公務員などからも研究者としての評判を傷つけるような攻撃が相次ぎ、更には匿名の脅迫もなされているとのことである。
El glifosato llegó a la Corte Suprema
  http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-123304-2009-04-16.html
“Lo que sucede en Argentina es casi un experimento masivo”
  http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-124288-2009-05-03.html
Un apoyo a la libertad de investigación
　http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-124689-2009-05-11.html
Argentine herbicide lawsuit alarms soy farmers
　http://www.reuters.com/articlePrint?articleId=USTRE5464Q820090507
NOVEDADES SOBRE LA ACCIÓN DE AMPARO ANTE LA CORTE SUPREMA POR AGROTÓXICOS
http://www.aadeaa.org.ar/novedades.htm
アルゼンチン：グリフォサートの毒性について調査結果が公表される
http://cade.cocolog-nifty.com/ao/2009/04/post-9249.html

２：コスタリカの先住民族女性と農薬被害
　バナナ・プランテーションで働き、農薬にさらされている先住民族女性に高い割合で呼吸器系の疾患が見られるとのことである。
Pesticidas afectan a mujeres indígenas en Costa Rica
http://www.scidev.net/en/news/costa-rica-pesticide-exposure-affects-indigenous-w.html
Pesticide Exposure and Respiratory Health of Indigenous Women in Costa Rica
http://aje.oxfordjournals.org/cgi/content/abstract/kwp060v1

　開発と権利のための行動センター
  青西

アルゼンチン：グリフォサートの毒性について調査結果が公表される

　アルゼンチンで近年大豆生産が拡大しているが、そこで広く使われているグリフォサート（商品名ラウンドアップ）が神経系や心臓に変形を引き起こす可能性がある、という報告書が公表されたというニュースがアルゼンチンのパヒナ１２紙に掲載された。[1]
  この研究はブエノスアイレス大学薬学部の「分子発生学研究所」が両生類の胚を利用して行ったものであり、グリフォサートが胚の正常な成長に影響を及ぼすことが確認されたという。研究所はこの結果は人間においても比較しうるものであると述べ、早急な使用の制限と長期的な影響調査を行うことが重要であると指摘している。
　アルゼンチンでは大豆生産の拡大に伴って急速に農薬使用量が増えているとのことであり、１９９６年に３千万リットルだった使用量が２００７年には２億７千万リットルにまで急増している。[2]　特にモンサント社のグリフォサート耐性を組み込んだ遺伝子組み換え大豆の広がりによって、広範にグリフォサートが利用されるようになったのである。こうした中で先住民族組織や農民組織などは農薬の健康被害について告発を続けてきていた。　
　
　
[1]El tóxico de los campos
  http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-123111-2009-04-13.html
[2]Venenos en alza
 http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/subnotas/123111-39358-2009-04-13.html
＜参考＞＞
GRUPO DE REFLEXIÓN RURAL というアルゼンチンのNGOでは農薬の空中散布に反対するキャンペーンを展開しつつづけている。　 http://www.grr.org.ar/campanapdf/index.php
今年一月にも「農薬を撒かれる人々」と題された報告書を発行している。
Pueblos Fumigados：Informe sobre la problemática del uso de plaguicidas en las principales provincias sojeras de la Argentina
http://www.grr.org.ar/trabajos/Pueblos_Fumigados__GRR_.pdf
また開発と権利のための行動センターのブログでもアルゼンチンにおける大豆生産関係として次のようなニュースを紹介している。
大豆生産に追われるアルゼンチンのウィチ民族
http://cade.cocolog-nifty.com/ao/2009/01/post-2c51.html
大豆生産と南米ーアルゼンチンにおける大豆生産拡大の影響
http://cade.cocolog-nifty.com/ao/2008/03/post_b4ea.html

生物資源略取に対抗するペルー地方政府の取り組み

　アンデス、インカ帝国の首都であったクスコでは、2009年1月6日、地方政府が生物資源略取（バイオ・パイラシー）に対抗するための条例を公布。この条例は「クスコ地方における、遺伝子資源や生物多様性に関連する農民や先住民族の知識、慣行また革新に対してアクセスする活動」に関して定めたものであり、コミュニティを基盤に生物資源略取を防ぎ、訴追するためのメカニズムを定めている画期的な条例である。[1]
　この条例では、遺伝子資源や関連知識に関する調査などを実施する際には、コミュニティの参加に基づく協議を行い、事前の十分な情報に基づく同意を得なければならないと定めている。またその利用方法は、明確に、合意もしくは契約書に記されればならず、いかなる変更あるいは第三者への譲渡に際しても新たな同意が必要とされている。
　伝統的な知識や慣行また伝統的な革新などは、コミュニティあるいは先住民族の文化的財産であることが記され、その権利を不可侵なものと確認するとともに、コミュニティがそのデータベースを作り、管理することができると定めている。更に商業利用、非商業利用とも、利益をコミュニティと分配することを定めている。
　以上のように、この条例では地域の生物資源や関連知識を、コミュニティの管理下に置き、その利用に関してはコミュニティの同意・決定を不可欠とする仕組みを定めている。　
　クスコを中心に活動するNGOであるアンデス・アソシエーションは「各国政府も、世界貿易機関や世界知的所有権機関も、先住民族の伝統的知識や遺伝子資源の保護に失敗してきた。クスコの地方政府によって施行された新しい法は、地方政府がいかに適切な法的・制度的枠組みを生み出すことができるかを示す好例である」と評価している。[2]
[1]条例の原文にはこちらからアクセスできる。
http://www.regioncusco.gob.pe/portal/contenido.php?id=211
[2] http://dglocal10.blogspot.com/2009/01/ordenanza-contra-biopirateria-en-cusco.html

　開発と権利のための行動センター
　青西（2009/1/25　日刊ベリタ掲載記事より一部修正)

大豆生産に追われるアルゼンチンのウィチ民族

　アルゼンチン北部に住み、狩猟－採集の文化を保持する先住民族であるウィチのテリトリーが大豆生産の拡大によって脅かされているという記事があちこちで報道されています。
　APMの記事は、「大豆が人々を追いつめ、土地を有刺鉄線で囲い込み、絶滅の危機に追い込んでいること、アルゼンチンで唯一存続する狩猟・採集の文化を持つウィチ民族共同体が、大豆モノカルチャーによる森林伐採の進行を前に助けを求めている」ことを伝えています。
　ポソ・ヌエボ・コミュニティの長、フアン・ベガは「有刺鉄線が引かれていくことは、私たちの命が奪われつつあることを意味しています。野山を開発する企業によって私たちの食糧が破壊され、私たちの命が失われつつあるのです」、と語っています。
　記事ではポソ・ヌエボ、エル・エスクリト、トラスラド、サポタなど各地で生活の糧を与えてくれる平地林の破壊、土地からの排除、有刺鉄線による囲い込みが進んでいることを伝えています。エル・エスクリトのコミュニティでは60家族が土地からの排除に抵抗していますが、ここ４年間に80万7千ヘクタールの野山が失われ、さらにブルドーザーは村に向かって進みつつあるとのことです。
  残されている森を守るために土地への権利を認め、生活のあり方を選ぶ権利を行使することを先住民族は求めています。農業・牧畜フロンティアの前進と、違法かつ規制をかいくぐった土地取引を前に、コミュニティが一定の安全と平穏を確保するためには、国家がウィチのテリトリーを認めることが必要あると記事は述べています。(2008/12/31)
   http://www.prensamercosur.com.ar/apm/nota_completa.php?idnota=4177
　
　またアルゼンチンのパヒナ12紙は2009年1月2日の記事で「法はできた、しかし伐採は進む」と題する記事で、サルタ州における森林伐採と先住民族の問題を伝えています。
　この記事によると2007年11月に森林法が制定されたにもかかわらず、細則はいまだ定められぬまま森林破壊は続き、伝統的コミュニティの土地からの排除が続いているとのことです。特にサルタ州政府は160万ヘクタールの自然林の伐採を認可したばかりであるといいます。またチャコ・アルゼンチン・アグロフォレストリー・ネット（Redaf)によると2008年にチャコ地方で90以上の紛争が記録されており、このうちの35のケースだけで、130万ヘクタールの土地、9万6千人を巻き込んでいて、その問題の大きさを現しています。　　
　2007年11月に制定された森林法では、参加に基づいた土地利用区分を定めることが必要とされていますが、どこの州でも法を遵守しようとする意思に欠けていますし、細則も定められていないとのことです。
　コルドバ農民運動は「（大農業主の業界組織である）メサ・デ・エンラセは利益を守るために、圧力団体を組織し、税金引き下げ、森林伐採の規制緩和、農薬による環境汚染の処罰をすり抜けています。このメサは森林伐採による開墾の規制緩和をもとめてフォーラムを進めつつあり、大豆のモノカルチャーによってこの州の3百万ヘクタールが影響を受けている」、と伝えています。
  http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-117597-2009-01-02.html

　このほかにも昨年10月には、フォルモサにおいても、300人のウィチが土地からの排除の危機にあることが伝えられています。
  http://redaf.org.ar/noticias/?p=280
  http://redaf.org.ar/noticias/?p=320
  http://www.formosaahora.com.ar/index.php?id=Leer&Nota=5258

　アルゼンチンのウィチ民族の話は、私自身最近知った話で、よく状況がつかめていませんので、とりあえずこの辺まで。
どなたか詳しい方がおられましたら教えてください。

　その他関係機関サイトなど
http://redaf.org.ar/noticias/
http://www.asociana.org/
　
  開発と権利のための行動センター
　青西

いくつか海外の情報紹介：バイオ燃料・食糧関連

　ここ数日、少し整理したい作業があり、ブログの方に手が回っていません。
いくつか重要と思われる記事を紹介します。

＜バイオ燃料関連＞
１）大規模な植林プランテーションの拡大にさらされる中でのエクアドル女性の声
Mujeres, comunidades y plantaciones en Ecuador
Testimonios sobre un modelo forestal social y ambientalmente destructivo
スペイン語・英語http://www.wrm.org.uy/paises/Ecuador/Libro_Mujeres.html
2)森林地域におけるバイオ燃料プランテーション：生物多様性も気候をも危険に晒す。
Biofuel Plantations on Forested Lands: Double Jeopardy for Biodiversity and Climate
　森林地域におけるオイル・パームプランテーションの拡大を批判的に検証
http://www.cifor.cgiar.org/
関連記事
Palm oil offers no green solution
http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/7758542.stm

＜食糧・農業＞
3)食糧・金融危機の中で世界中で土地の囲い込みが進む
Seized: The 2008 land grab for food and financial security
http://www.grain.org/nfg/?id=610
　世界中で「土地神話」が立ち現れるかもしれない・・・

　青西

アグロ燃料・オイルパーム関連

　アグロ燃料・オイルパーム関連　いくつか情報紹介
１） 「エコ」なパームオイルにNO
   Wetlands International （国際湿地保全連合）は11月11日、ヨーロッパに始めて到着したRSPO(持続可能なパーム・オイルのためのラウンド・テーブル)によって認証されたパームオイルに対して、疑問を呈する声明を発表しました。　http://www.wetlands.org/NewsandEvents/NewsPressreleases/tabid/60/articleType/ArticleView/articleId/1571/Default.aspx

２）地球の友インターナショナルはマレーシアのパームオイル生産についての報告書刊行(08/10)
malaysian palm oil -green gold or green wash?
 http://www.foei.org/en/publications/agrofuels/agrofuels

３）「未利用地」とアグロ燃料生産
　アグロ燃料、バイオ燃料生産でしばしば取り上げられる「未利用地の有効利用」という考え方に対して、そうした土地が地域コミュニティにとって重要な土地であることを指摘した短い報告書
Agrofuels & the Myth of the Marginal Lands"
http://www.gaiafoundation.org/
 LOS AGROCOMBUSTIBLES Y EL MITO DE LOS TIERRAS MARGINALES
http://justiciaypazencolombia.org/IMG/pdf/Adjunto_Su_105_-10-08-ESPANOL-Agrocombustibles_MitoTierrasMarginales.pdf-_.pdf

4) Agroenergía en América Latina
   Un estudio de casos de cuatro países: Brasil, Argentina, Paraguay y Colombia
  これは今年5月に発行されたものですが、最近把握しましたので紹介します。
　http://fdcl-berlin.de/index.php?id=1430

　とりあえず資料の紹介のみ

　開発と権利のための行動センター
　青西

メキシコ：違法な遺伝子組み換えトウモロコシ生産

  メキシコにおいて違法な遺伝子組み換えトウモロコシ生産の存在が公式に確認される。
  　メキシコの食品衛生安全品質管理局（SENASICA）は、９月１９日、メキシコ北部のチワワ県で、遺伝子組み換えトウモロコシが違法に作付けされていたこを公式に発表。これはメキシコにおいて遺伝子組み換えトウモロコシが市場向けに違法に生産されていることを、初めて認定するケースとなった。メキシコでは「バイオセキュリティと遺伝子組み換え生物に関する法」によって、遺伝子組み換えトウモロコシの生産は現在は認められていない。[1]
  この報道に関して、メキシコのグリーン・ピースは、既に2007年12月に告発していた問題であり、これを認めるのに10ヶ月も要したことに対して、現政権がバイオセキュリティを確立する手段を欠いていること、対策の遅さがメキシコにおける遺伝子汚染の危険を高めていると指摘している。
  グリーン・ピースは昨年12月にチワワ州当局及び連邦政府に対して、違法な種子流通に対する監視を強化するように求めていただけではなく、これまでにもメキシコ各地におけるトウモロコシの遺伝子汚染について告発してきていた。
豊かな遺伝的多様性を有するメキシコのトウモロコシが危機に瀕している。　

開発と権利のための行動センター
 青西

[1]Asegura SENASICA cultivos de maiz geneticamente modificado NUM.
183/08  
   http://www.sagarpa.gob.mx/cgcs/boletines/2008/septiembre/B183.htm
[2]Reconoce Sagarpa contaminacion con maiz transgenico en Chihuahua
  http://www.greenpeace.org/mexico/news/contaminacion_transgenicos_chih

食糧価格高騰に関する世銀報告書

　ここしばらく、夏休みやら他の仕事やらで更新が滞りましたが、またぼちぼちとニュースの掲載を再開します。
１）世銀報告書：POLICY RESEARCH WORKING PAPER 4682, A Note on Rising Food Prices,Donald Mitchell（2008/07)
近年の穀物価格の高騰の原因を分析した報告書。ドル安、肥料価格、燃料価格高騰などの影響もあるが、穀物価格高騰の原因の70-75%はバイオ燃料及びこれに関連する投機、在庫縮小、輸出規制によるものと分析している。
 http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2008/07/28/000020439_20080728103002/Rendered/PDF/WP4682.pdf　
２）パナマのスペシャリティ・コーヒーが保護区の森林破壊を引き起こす。
　高価格で取引されているパナマのグルメ・コーヒーの生産のために、コーヒー農園が保護区の中に違法に侵入しているとのこと。　
http://www.reuters.com/article/environmentNews/idUSN2233936820080723
 開発と権利のための行動センター
青西